O debate sobre desenvolvimento sustent\u00e1vel vive hoje um paradoxo. Por um lado, conseguiu um grande \u00eaxito ao ser absorvido pelo discurso oficial. Hoje faz parte do programa e da ret\u00f3rica da maior parte dos governos e institui\u00e7\u00f5es. De outro lado, os resultados efetivamente alcan\u00e7ados s\u00e3o muito acanhados diante do necess\u00e1rio. Muitas tentativas de tradu\u00e7\u00e3o do conceito de desenvolvimento sustent\u00e1vel em a\u00e7\u00f5es pr\u00e1ticas coerentes t\u00eam sido marcadas por uma hist\u00f3ria de fracassos. A\u00ed a dist\u00e2ncia entre o discurso e a pr\u00e1tica \u00e9 enorme. Necessitamos, pois, de uma reflex\u00e3o: por que isso ocorre? O que deveria ser feito?<\/p>\n
Um dos entraves \u00e0 implanta\u00e7\u00e3o do conceito de desenvolvimento sustent\u00e1vel \u00e9 a dist\u00e2ncia dos tomadores de decis\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 realidade. Parte significativa dos ecossistemas naturais remanescentes do Brasil encontra-se em \u00e1reas habitadas por popula\u00e7\u00f5es tradicionais (\u00edndios, cai\u00e7aras, quilombolas, caboclos, ribeirinhos e extrativistas). S\u00e3o rar\u00edssimos os t\u00e9cnicos e autoridades que conhecem a ecologia dos ecossistemas naturais e a realidade das popula\u00e7\u00f5es tradicionais que vivem nessas \u00e1reas. Mais raro ainda s\u00e3o os que analisam os fatos de forma participativa, ouvindo e escutando a perspectiva das comunidades tradicionais onde se d\u00e3o as a\u00e7\u00f5es direcionadas ao desenvolvimento sustent\u00e1vel. Como resultado, as decis\u00f5es s\u00e3o tomadas com base em informa\u00e7\u00f5es e interpreta\u00e7\u00f5es equivocadas.<\/p>\n
No caso da conserva\u00e7\u00e3o dos ecossistemas florestais o problema \u00e9 mais grave. Qualquer a\u00e7\u00e3o que pretenda ter coer\u00eancia com o ide\u00e1rio da sustentabilidade deve estar baseada no saber das popula\u00e7\u00f5es tradicionais. S\u00e3o os \u00edndios, cai\u00e7aras, quilombolas, caboclos, ribeirinhos e extrativistas que det\u00eam o conhecimento mais sofisticado sobre a hist\u00f3ria de usos das florestas, sua variabilidade geogr\u00e1fica, taxonomia, ecologia, usos e manejo das esp\u00e9cies de plantas e animais, entre outros conhecimentos fundamentais para uma tomada coerente de decis\u00f5es. Na maior parte dos casos, a comunidade t\u00e9cnica e cient\u00edfica simplesmente os desconhece e\/ou ignora. Felizmente o interesse t\u00e9cnico e cient\u00edfico nas etnoci\u00eancias tem aumentado velozmente nos \u00faltimos anos, como indicado pelo crescente interesse em eventos e institui\u00e7\u00f5es relacionadas com a etnoecologia .<\/p>\n
O processo convencional de tomada de decis\u00f5es normalmente n\u00e3o envolve as popula\u00e7\u00f5es tradicionais de forma efetiva. As decis\u00f5es sobre pol\u00edticas e estrat\u00e9gias de conserva\u00e7\u00e3o das nossas florestas n\u00e3o respeitam e nem incorporam as popula\u00e7\u00f5es tradicionais como atores chaves para a constru\u00e7\u00e3o da sustentabilidade. Normalmente a participa\u00e7\u00e3o tem um car\u00e1ter cosm\u00e9tico ou utilitarista. No primeiro caso, s\u00e3o feitas reuni\u00f5es mal organizadas, apenas para legitimar decis\u00f5es tomadas \u00e0 dist\u00e2ncia, para garantir uma roupagem m\u00ednima exigida por doadores internacionais, governos, etc. No segundo caso, a participa\u00e7\u00e3o \u00e9 eficiente na coleta do conhecimento “deles” para o “nosso” projeto. Muito raramente as popula\u00e7\u00f5es s\u00e3o envolvidas de forma a compartilhar as decis\u00f5es em todas as etapas de um projeto de interven\u00e7\u00e3o: concep\u00e7\u00e3o, implementa\u00e7\u00e3o e avalia\u00e7\u00e3o. Mais raras ainda s\u00e3o as iniciativas que se preocupam em capacitar t\u00e9cnicos e pesquisadores para a utiliza\u00e7\u00e3o de m\u00e9todos que criem condi\u00e7\u00f5es para uma participa\u00e7\u00e3o efetiva, obede\u00e7am um c\u00f3digo de \u00e9tica b\u00e1sico e resultem numa transfer\u00eancia de poder. O resultado \u00e9 que dificilmente as popula\u00e7\u00f5es tradicionais s\u00e3o\u00a0envolvidas<\/i>\u00a0no processo de tomada de decis\u00f5es.<\/p>\n
Envolver<\/i>, ali\u00e1s, \u00e9 a ant\u00edtese de\u00a0des-envolver<\/i>. Est\u00e1 o conceito de “desenvolvimento” equivocado? Cabe a\u00ed uma reflex\u00e3o, que pode ser subsidiada com base numa perspectiva cai\u00e7ara sobre o real significado do\u00a0des-envolvimento<\/i>. A formula\u00e7\u00e3o original dessa cr\u00edtica ao\u00a0desenvolvimento\u00a0<\/i>foi feita por um artista cai\u00e7ara de Paraty, chamado Perequ\u00ea.<\/p>\n
Para o cai\u00e7ara de Paraty, a chegada da estrada Rio-Santos nos anos 70 significou o come\u00e7o da era\u00a0do des-envolvimento<\/i>. At\u00e9 ent\u00e3o, h\u00e1 alguns s\u00e9culos, as popula\u00e7\u00f5es cai\u00e7aras tinham uma vida muito adaptada \u00e0s caracter\u00edsticas das florestas, rios e mares das suas regi\u00f5es. Era uma vida intensamente\u00a0envolvida<\/i>\u00a0com a natureza. Logo pela manh\u00e3, \u00e0s 4 ou 5 da madrugada, dependendo da mar\u00e9 e da lua, saia-se para pescar ou mariscar. No meio da manh\u00e3, depois do caf\u00e9, trabalhava-se na ro\u00e7a. Depois do almo\u00e7o era hora de pescar ou continuar o trabalho na ro\u00e7a. Dependendo do dia, era a vez de fazer farinha; ir \u00e0 mata retirar madeira para fazer canoa, remo, etc; sair para ca\u00e7ar e colher plantas medicinais; ou organizar atividades culturais tradicionais. Era um calend\u00e1rio de atividades muito intenso, de muito trabalho, desconhecido pela maior parte das pessoas dos centros urbanos. Com a chegada da Rio-Santos, chegou o\u00a0des-envolvimento<\/i>. O cai\u00e7ara, assediado por turistas deslumbrados pela pureza e beleza de suas terras, n\u00e3o resistiu \u00e0 tenta\u00e7\u00e3o e trocou seus terrenos por um “monte de dinheiro”. Depois de alguns anos na cidade, o dinheiro se mostrou pouco e fugaz, e chegou a dor da fome, a tristeza da pobreza, a ang\u00fastia da prostitui\u00e7\u00e3o e marginaliza\u00e7\u00e3o dos filhos, e a saudade da terra natal. Chegou tamb\u00e9m o conhecimento sobre o que era\u00a0des-envolver.<\/i><\/p>\n
Des-envolver<\/i>\u00a0para as popula\u00e7\u00f5es tradicionais – n\u00e3o apenas a cai\u00e7ara – significa perder o\u00a0envolvimento<\/i>\u00a0econ\u00f4mico, cultural, social e ecol\u00f3gico com os ecossistemas e seus recursos naturais. Junto com o\u00a0envolvimento<\/i>, perde-se a dignidade e a perspectiva de constru\u00e7\u00e3o da cidadania. Perde-se ainda o saber e com ele o conhecimento dos sistemas tradicionais de manejo que, ao contr\u00e1rio do que normalmente se pensa, podem conservar os ecossistemas naturais de forma mais efetiva do que os sistemas t\u00e9cnicos convencionais. O processo de degrada\u00e7\u00e3o ambiental se acelera com a expuls\u00e3o – \u00e0s vezes violenta – das popula\u00e7\u00f5es tradicionais de suas terras. Obviamente essas conseq\u00fc\u00eancias do\u00a0desenvolvimento<\/i>\u00a0n\u00e3o s\u00e3o coerentes com a busca da sustentabilidade do nosso Planeta.<\/p>\n
Segundo o dicion\u00e1rio Michaelis,\u00a0desenvolver\u00a0<\/i>significa\u00a0tirar o env\u00f3lucro, descobrir o que estava encoberto<\/i>;\u00a0envolver<\/i>\u00a0significa\u00a0meter-se num env\u00f3lucro, comprometer-se<\/i>. Dessa forma, poder\u00edamos dizer que\u00a0desenvolver<\/i>\u00a0uma pessoa ou comunidade significa retir\u00e1-la do seu inv\u00f3lucro ou contexto ambiental; descompromet\u00ea-la com o seu ambiente.<\/p>\n
Talvez seja oportuno pensar num novo conceito a partir dessa perspectiva cai\u00e7ara. Seria mais coerente mudar o nosso paradigma para o “envolvimento sustent\u00e1vel<\/i>“?\u00a0Por envolvimento sustent\u00e1vel poder\u00edamos entender o conjunto de pol\u00edticas e a\u00e7\u00f5es direcionadas para fortalecer o envolvimento das sociedades com os ecossistemas locais, fortalecendo e expandindo os seus la\u00e7os sociais, econ\u00f4micos, culturais, espirituais e ecol\u00f3gicos; com o objetivo de buscar a sustentabilidade em todas essas dimens\u00f5es.<\/i><\/p>\n
O\u00a0envolvimento sustent\u00e1vel<\/i>\u00a0tem dois componentes b\u00e1sicos. Primeiro, as a\u00e7\u00f5es voltadas para a transforma\u00e7\u00e3o da realidade devem fortalecer o\u00a0envolvimento<\/i>\u00a0das rela\u00e7\u00f5es das sociedades com os ecossistemas locais. No caso de popula\u00e7\u00f5es tradicionais, que merecem aten\u00e7\u00e3o diferenciada, devem ser respeitados os seus direitos \u00e0 propriedade e ao manejo dos ecossistemas naturais. Devem ser valorizados e aprimorados os sistemas tradicionais de manejo dos recursos naturais, buscando uma maior sustentabilidade e produtividade. Segundo, os processos de tomada de decis\u00e3o devem buscar a participa\u00e7\u00e3o ativa das popula\u00e7\u00f5es relacionadas com os diferentes ecossistemas, especialmente as popula\u00e7\u00f5es diretamente envolvidas com a sua gest\u00e3o. Para isso, t\u00e9cnicos e autoridades devem se\u00a0envolver<\/i>\u00a0com a realidade, ouvindo, aprendendo e respeitando a perspectiva das popula\u00e7\u00f5es locais. Para isso, m\u00e9todos participativos s\u00e3o fundamentais para viabilizar a partilha do poder decis\u00f3rio.<\/p>\n
O\u00a0envolvimento sustent\u00e1vel<\/i>\u00a0deve buscar reverter o distanciamento do homem em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 natureza. Ao se envolver as sociedades com os ecossistemas locais, s\u00e3o fortalecidos os v\u00ednculos econ\u00f4micos, sociais, espirituais, culturais e ecol\u00f3gicos. Criam-se condi\u00e7\u00f5es favor\u00e1veis para uma l\u00f3gica diferente daquela que hoje predomina e que tem produzido o aumento da mis\u00e9ria e da degrada\u00e7\u00e3o ambiental. O\u00a0envolvimento sustent\u00e1vel<\/i>\u00a0deve criar condi\u00e7\u00f5es favor\u00e1veis para um manejo mais cuidadoso, feito por indiv\u00edduos que vivem, convivem, apreciam e conhecem as sutilezas dos ecossistemas naturais.<\/p>\n
O\u00a0envolvimento sustent\u00e1vel<\/i>\u00a0coloca a necessidade de uma profunda mudan\u00e7a na pol\u00edtica de conserva\u00e7\u00e3o das florestas brasileiras. At\u00e9 quando vamos encarar as popula\u00e7\u00f5es tradicionais como “invasoras” das unidades de conserva\u00e7\u00e3o, cujo destino \u00e9 o seu\u00a0des-envolvimento<\/i>\u00a0rumo \u00e0s favelas urbanas ? N\u00e3o \u00e9 hora de apoiar e valorizar essas popula\u00e7\u00f5es como guardi\u00f5es das nossas florestas ? At\u00e9 quando vamos analisar os problemas ambientais como se fossem distantes dos cidad\u00e3os e cuja resolu\u00e7\u00e3o \u00e9 responsabilidade exclusiva dos governos e t\u00e9cnicos? A mudan\u00e7a deve ser radical e urgente.<\/p>\n
O\u00a0envolvimento sustent\u00e1vel<\/i>\u00a0imp\u00f5e a necessidade de uma mudan\u00e7a profunda dos t\u00e9cnicos e autoridades. At\u00e9 quando vamos conviver com decis\u00f5es tomadas em gabinetes distantes da realidade, por t\u00e9cnicos e autoridades que ignoram o conhecimento daqueles que est\u00e3o profundamente\u00a0envolvidos<\/i>\u00a0com os ecossistemas naturais? At\u00e9 quando se manter\u00e1 o desuso de m\u00e9todos participativos para a tomada de decis\u00f5es? A\u00ed tamb\u00e9m a mudan\u00e7a deve ser radical e urgente.<\/p>\n
N\u00e3o se trata simplesmente de adicionar um termo novo ao j\u00e1 dif\u00edcil debate sobre o futuro do Planeta e da nossa sustentabilidade. O desafio \u00e9 mais profundo: atrav\u00e9s de um conceito novo dar est\u00edmulo \u00e0 mudan\u00e7a de nossas atitudes, valores e pr\u00e1ticas no processo de tomada de decis\u00f5es. At\u00e9 hoje o\u00a0des-envolvimento<\/i>\u00a0tem produzido resultados tr\u00e1gicos. Especialmente para nossas florestas e aos povos que nela ou dela vivem. A urg\u00eancia do Planeta imp\u00f5e mudan\u00e7as radicais. Talvez uma delas inclua a promo\u00e7\u00e3o do\u00a0envolvimento sustent\u00e1vel.<\/i><\/p>\n
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