{"id":6194,"date":"2021-03-04T13:16:44","date_gmt":"2021-03-04T16:16:44","guid":{"rendered":"https:\/\/fas-amazonia.org\/?post_type=blogpost&p=6194"},"modified":"2023-03-15T10:41:30","modified_gmt":"2023-03-15T13:41:30","slug":"treze-anos-e-as-licoes-aprendidas-para-o-futuro-da-amazonia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fas-amazonia.org\/blog-virgilio-viana\/2021\/03\/04\/treze-anos-e-as-licoes-aprendidas-para-o-futuro-da-amazonia\/","title":{"rendered":"Treze anos e as li\u00e7\u00f5es aprendidas para o futuro da Amaz\u00f4nia"},"content":{"rendered":"

A Amaz\u00f4nia alcan\u00e7ou um lugar de destaque in\u00e9dito no debate nacional e internacional nos \u00faltimos anos. Os resultados da ci\u00eancia, apontando para cen\u00e1rios de mudan\u00e7as clim\u00e1ticas extremamente preocupantes, se somaram aos aumentos crescentes nas taxas de desmatamento desde 2014. Os problemas de m\u00e1 gest\u00e3o das pol\u00edticas de desenvolvimento sustent\u00e1vel do Brasil e de outros pa\u00edses amaz\u00f4nicos p\u00f4s p\u00f3lvora numa pol\u00eamica extremamente bem-vinda.<\/span><\/p>\n

Qual \u00e9 o projeto nacional para a Amaz\u00f4nia? Quais s\u00e3o os projetos dos demais pa\u00edses? Como esses projetos se integram em um projeto regional pan-amaz\u00f4nico? Como as pol\u00edticas dessa estrat\u00e9gica regi\u00e3o para o futuro do planeta dialogam com os desafios do alcance dos Objetivos do Desenvolvimento Sustent\u00e1vel (ODS) em escala global? Como as pol\u00edticas de coopera\u00e7\u00e3o internacional; investimento, com\u00e9rcio e tarifas; mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e outras contribuem para o alcance dos ODS na Amaz\u00f4nia?<\/span><\/p>\n

Uma quest\u00e3o mais objetiva e pragm\u00e1tica \u00e9 como fazer o desenvolvimento sustent\u00e1vel na pr\u00e1tica: como sair do debate dos powerpoints, webinars e lives para a a\u00e7\u00e3o? Se, por um lado, a pandemia criou um contexto favor\u00e1vel para uma explos\u00e3o do debate no mundo on-line \u2014 e isso \u00e9 positivo \u2014, por outro, os desafios da Amaz\u00f4nia nos imp\u00f5em uma concretude nua e crua.<\/span><\/p>\n

\u00c9 nesse contexto que a Funda\u00e7\u00e3o Amaz\u00f4nia Sustent\u00e1vel (FAS), ao completar 13 anos de vida, em fevereiro de 2021, pode oferecer li\u00e7\u00f5es aprendidas relevantes. A FAS \u00e9 uma institui\u00e7\u00e3o 100% brasileira e amaz\u00f4nica, inventada a partir das inquietudes acerca dos descaminhos da Amaz\u00f4nia, como diria o mestre Darcy Ribeiro. Inventamos uma tecnologia social para que os fazimentos aconte\u00e7am de forma participativa. Criamos um sistema de gest\u00e3o e transpar\u00eancia que resulta em elevados n\u00edveis de efic\u00e1cia, efici\u00eancia e credibilidade. Ao longo desses 13 anos, acumulamos li\u00e7\u00f5es aprendidas para as comunidades e aldeias da Amaz\u00f4nia profunda e bairros perif\u00e9ricos de Manaus.<\/span><\/p>\n

A primeira li\u00e7\u00e3o \u00e9 a necessidade de valorizar o papel de organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil na promo\u00e7\u00e3o do desenvolvimento sustent\u00e1vel da Amaz\u00f4nia. A gest\u00e3o governamental dos processos de desenvolvimento sustent\u00e1vel na regi\u00e3o \u00e9 predominantemente equivocada. A gest\u00e3o p\u00fablica, frequentemente, \u00e9 sequestrada por grupos de interesse, muitas vezes associados a esquemas de corrup\u00e7\u00e3o cr\u00f4nica.<\/span><\/p>\n

O processo de elei\u00e7\u00f5es a cada dois anos torna a gest\u00e3o p\u00fablica ref\u00e9m das a\u00e7\u00f5es de curto prazo, de grande visibilidade e assistencialistas. A polariza\u00e7\u00e3o pol\u00edtico-partid\u00e1ria agrava ainda mais a m\u00e1 gest\u00e3o p\u00fablica, marcada pela descontinuidade das a\u00e7\u00f5es governamentais. Diante disso, as organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil t\u00eam papel-chave na promo\u00e7\u00e3o do desenvolvimento sustent\u00e1vel. Isso pode ser feito diretamente ou por meio de alian\u00e7as multi-institucionais, por interm\u00e9dio de parcerias com universidades, empresas, associa\u00e7\u00f5es locais e \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos dos diferentes n\u00edveis e esferas. Merece destaque, diante da crise da pandemia, a Alian\u00e7a Covid Amazonas, articulada pela FAS, que, em fevereiro de 2021, contava com 119 membros e tinha conseguido beneficiar 6.660 comunidades e aldeias, al\u00e9m de bairros perif\u00e9ricos das \u00e1reas urbanas.<\/span><\/p>\n

A segunda li\u00e7\u00e3o \u00e9 que cada territ\u00f3rio eco geogr\u00e1fico e socioecon\u00f4mico tem uma trajet\u00f3ria de desenvolvimento distinta. Essas trajet\u00f3rias devem ser aprimoradas, levando em considera\u00e7\u00e3o as aptid\u00f5es do ambiente natural, os direitos e aspira\u00e7\u00f5es dos povos origin\u00e1rios e popula\u00e7\u00f5es tradicionais e os interesses e sonhos da popula\u00e7\u00e3o urbana e das diferentes ondas migrat\u00f3rias para a regi\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Cada territ\u00f3rio deve ser planejado de forma participativa, combinando o saber local com o conhecimento cient\u00edfico; combinando o interesse nacional e global com as aspira\u00e7\u00f5es e demandas das popula\u00e7\u00f5es locais. Chamamos isso de gest\u00e3o participativa local. Feita de forma adequada, funciona. Ao longo de sua hist\u00f3ria, a FAS implementou mais de 5.671 projetos, definidos de acordo com as prioridades de 581 comunidades e aldeias da sua \u00e1rea focal de atua\u00e7\u00e3o, na Amaz\u00f4nia profunda. As prioridades desses projetos foram definidas em mais de 967 oficinas de gest\u00e3o participativa. Dentre os resultados destaca-se o aumento de 202% na renda m\u00e9dia das fam\u00edlias, que, majoritariamente, superaram a linha da pobreza extrema.<\/span><\/p>\n

O terceiro aprendizado \u00e9 o que chamamos de abordagem sist\u00eamica. \u00c9 uma estrat\u00e9gia de atua\u00e7\u00e3o capaz de lidar com todos os temas relacionados com o desenvolvimento sustent\u00e1vel de forma integrada, definidos de acordo com as prioridades de cada territ\u00f3rio. A abordagem sist\u00eamica contempla os 17 ODS e devem ser agrupados em \u00e1reas tem\u00e1ticas priorit\u00e1rias, alinhados com a teoria da mudan\u00e7a e com um planejamento para 2030.<\/span><\/p>\n

No caso da FAS, a implementa\u00e7\u00e3o est\u00e1 estruturada em tr\u00eas agendas (ambiental, social e econ\u00f4mica), 21 eixos e seis programas, que s\u00e3o divididos em subprogramas e projetos. Essa abordagem, convertida em tecnologia social, \u00e9 fruto de um ac\u00famulo de mais de 13 anos de atividades. Dentre os resultados, destaca-se a redu\u00e7\u00e3o do desmatamento de 53% no per\u00edodo de 2008 a 2020 na \u00e1rea focal de atua\u00e7\u00e3o da FAS, que chega a quase 11 milh\u00f5es de hectares.<\/span><\/p>\n

O quarto aprendizado \u00e9 a import\u00e2ncia dos processos de gest\u00e3o, com foco na melhoria constante da efici\u00eancia, efic\u00e1cia, equidade e transpar\u00eancia. N\u00e3o basta ter bons prop\u00f3sitos. \u00c9 essencial investir na constru\u00e7\u00e3o de indicadores de resultados e impacto; com processos de monitoramento e avalia\u00e7\u00e3o interna e externa.<\/span><\/p>\n

Na FAS, utilizamos 31 indicadores, que abrangem os 17 ODS. Esses indicadores s\u00e3o objeto de avalia\u00e7\u00f5es internas, em diferentes inst\u00e2ncias de gest\u00e3o, desde os projetos at\u00e9 os programas. Monitoramos o avan\u00e7o diante das metas estabelecidas no planejamento 2030 da institui\u00e7\u00e3o, feito pela Bain: 80,3% das metas foram alcan\u00e7adas em 2020 \u2014 ano particularmente desafiador. As 24 auditorias semestrais independentes, realizadas pela PwC, foram 100% sem ressalvas. Nosso custo de \u00e1rea meio est\u00e1 em 20% e as a\u00e7\u00f5es para redu\u00e7\u00e3o de custo mostram ganhos constantes. Destaca-se o investimento em gera\u00e7\u00e3o de energia solar, que hoje abastece 100% da nossa sede em Manaus.<\/span><\/p>\n

Sabemos que ainda h\u00e1 muito a fazer nessa luta pelo desenvolvimento da Amaz\u00f4nia. Seguiremos nossa trajet\u00f3ria firmes e determinadas. Como diria o papa Francisco, n\u00e3o temos raz\u00f5es para ser otimistas, mas temos o dever de ser esperan\u00e7osos. Ainda h\u00e1 tempo para mitigar o colapso ecol\u00f3gico da Amaz\u00f4nia e o tempo urge para corrigir as injusti\u00e7as e superar as desigualdades sociais da regi\u00e3o.<\/span><\/p>\n

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Artigo publicado originalmente no Correio Braziliense<\/a>, em 03\/03\/2021.<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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